Законодавча база ринку страхових послуг в Україні та її удосконалення
На основі проведеного аналізу запропоновані напрями удосконалення законодавчої та нормативної бази страхового ринку в Україні
У сучасній економіці страхування є важливим і необхідним інструментом, що забезпечує економічну стабільність і безпеку, розвиток підприємництва та суспільства в цілому, ефективний захист від численних природних, техногенних та інших ризиків, а також реалізацію державної соціальної політики.
Для ефективного розвитку страхового ринку потрібна реалізація законодавчих заходів та прийняття нормативних документів, спрямованих не лише на стимулювання розвитку страхової галузі, а й на усунення існуючих недоліків у регулюванні процесу страхування та взаємодії страхової галузі з іншими сферами економіки та державними органами.
Першочергова увага має бути приділена законодавчому забезпеченню підвищення ефективності функціонування ринку в цілому і страхової діяльності та процесу врегулювання страхових випадків його суб’єктами.
На сьогодні питання удосконалення законодавчої бази ринку страхових послуг обговорюються на найвищому державному рівні. Як приклад, можна навести прийняття Кабінетом Міністрів України «Концепції розвитку страхового ринку України до 2010 року» [1], обговорення проблем та стратегії розвитку страхового ринку на пленарному засіданні Верховної Ради України
5 листопада 2005 року, проведення робочих нарад у Кабінеті Міністрів України щодо системи оподаткування і т.д.
Досить багато практиків та науковців також досліджують цю тематику. Зокрема, слід відмітити цілеспрямовану політику з цього питання Президента Ліги страхових організацій України Філонюка О.Ф. [2]. Виваженою є політика Голови Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг Суслова В.І. з питань державного регулювання ринку [3], Президента Моторно-транспортного страхового бюро України щодо впровадження Закону України «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності», Президента НАСК «Оранта» щодо зміни системи оподаткування страховиків тощо.
Разом з тим є ще дуже багато проблем на законодавчому та нормативному напрямах, які потребують вирішення. Серед найбільш нагальних питань законодавчого регулювання функціонування страхового ринку є: забезпечення чіткої законодавчо закріпленої процедури взаємодії ринку страхових послуг із державними органами виконавчої влади в процесі прийняття рішень стосовно регулювання страхової діяльності, забезпечення чітких та однозначних норм закону щодо інформаційної взаємодії страхових організацій та державних органів на етапі врегулювання страхових випадків, а також інформаційне забезпечення функціонування ринку як з окремих видів страхування, так і показників діяльності ринку в цілому.
Невирішеність кожного із цих питань спричинює серйозні проблеми в сфері функціонування страхового ринку в цілому.
Надійність діяльності кожної окремої страхової організації та належний рівень виконання прийнятих на себе зобов’язань по договорах страхування покладена сьогодні на самих страховиків. Водночас державні органи намагаються регулювати надійність страхових організацій. При цьому прийняття тих чи інших підзаконних актів здійснюється без жодних консультацій із ринком, що викликає ...
[Завантажити PDF версію]
Ключові слова: | 