БАНКИ ЯК УЧАСНИКИ РИНКУ МІСЦЕВИХ ЗАПОЗИЧЕНЬ
Українська незалежність за свою більш аніж півторадесятилітню історію налічує як вдалі, так і відверто провальні кроки в економічній сфері. Одним із найгостріших питань до цього часу залишається розвиток місцевого самоврядування, насамперед, у частині фінансової самостійності територіальних громад. Конституційна реформа, тенденція до децентралізації управління вимагають детального аналізу можливостей розвитку ринку муніципальних запозичень, який в розвинених економіках є дієвим механізмом вирішення бюджетних проблем на місцевому рівні.
В цій площині необхідно розглянути роль банківських інститутів як суб’єктів ринку муніципальних цінних паперів, визначити можливості активізації їх діяльності. З часу здобуття Україною незалежності комерційні банки стали потужною ланкою національної економіки та її фінансової системи, яка, на певному етапі розвитку, була чи не єдиним постачальником фінансових ресурсів у реальний сектор економіки. Подібна монопольність створювала передумови для намагань з боку держави використати ресурсний потенціал банків або для вирішення власних бюджетних проблем (ринок облігацій внутрішньої державної позики), або для підтримки певних галузей економіки (агропромисловий сектор і т.д.).
Як банківська проблематика, так і питання фінансового забезпечення органів місцевого самоврядування детально розроблені у вітчизняній літературі. Зокрема, в роботах А. Мороза, М. Алексеєнка, М. Савлука, А. Пресади розглядаються засади взаємодії банківської системи з іншими секторами економіки України; діяльність органів місцевого самоврядування на ринку запозичень вивчають В. Федосов, Г. Берадзе, В. Падалка, Г. Васюков, Т.Пісна. Але, незважаючи на широке коло робіт, питання взаємодії банківських установ та органів місцевого самоврядування в процесі діяльності останніх на різних сегментах фінансового ринку майже не розкриті. Зважаючи на актуальність тематики, необхідною є розробка науково обґрунтованих засад співпраці банківських установ та територіальних громад на ринку позичкового капіталу.
Зазначимо, що питання фінансового забезпечення органів місцевого самоврядування в Україні виходять далеко за межі суто економічних відносин. Торкаючись усіх сфер життя українського суспільства, вони засвідчують неефективність створеної системи місцевих бюджетів, розбалансованість влади, надмірну політизацію процесів життєдіяльності муніципалітетів. На найвищому рівні існує розуміння важливості та актуальності проблем органів місцевого самоврядування. Зокрема, Державна стратегія регіонального розвитку передбачає, що «...державна регіональна політика повинна бути спрямована на створення умов для підвищення конкурентоспроможності регіонів як основи їх динамічного розвитку та усунення значних міжрегіональних диспропорцій» [3]. В той же час політичне та економічне розшарування суспільства не сприяють впровадженню компромісних рішень у цій сфері.
Участь банківських інституцій в системі місцевих запозичень необхідно розглядати з кількох точок зору. По-перше, банківська система володіє найбільш потужним ресурсним потенціалом серед учасників національного фінансового ринку, що, відповідно, дає підстави ...
[Завантажити PDF версію]
Ключові слова: |
БАНКІВСЬКІ ОПЕРАЦІЇ
Джукашвілі Вахтанг
магістр з фінансів КНЕУ
|
